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 中国经济“半壁江山” |
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2007-12-30
16:52:56 |
资料显示，到2006年底，经工商部门注册的中小企业已达到430多万户。中小企业创造的最终产品与服务价值、出口总额和上缴税收，分别占全国的58.5%、68.3%和50.2%，已形成中国经济的“半壁江山”；中小企业的发明专利占全国的66%，研发新产品占全国的82%，已成为中国建设创新型国家的生力军；中小企业提供了城镇就业人口75%以上的就业机会并吸纳了75%以上农村转移出来的劳动力，已成为我国解决城乡就业问题的主渠道。
中国430万户中小企业终于有了自己的节日，首届中国中小企业节上周在北京举行。来自全国各地的近千名企业家代表，与国家领导人和国家发展和改革委、商务部、国家税务总局等部委领导、专家学者、银行家等欢聚一堂，共商中国中小企业发展大计，共同度过了这第一个属于企业和企业家自己的节日。全国人大常委会副主任、中国中小企业协会名誉会长成思危在开幕致词中指出：举办首届中国中小企业节系列活动，对于提升中小企业的社会地位，促进广大中小企业又好又快的发展具有重要意义。
繁荣经济作用巨大
有关资料显示，改革开放以来，中国中小企业和非公经济蓬勃发展，到2006年底，经工商部门注册的中小企业已达到430多万户。中小企业创造的最终产品与服务价值、出口总额和上缴税收，分别占全国的58.5%、68.3%和50.2%，已形成中国经济的“半壁江山”；中小企业的发明专利占全国的66%，研发新产品占全国的82%，已成为中国建设创新型国家的生力军；中小企业提供了城镇就业人口75%以上的就业机会并吸纳了75%以上农村转移出来的劳动力，已成为我国解决城乡就业问题的主渠道。
国家发展和改革委员会副主任欧新黔指出，近年来，中国中小企业和非公有制经济保持了良好的发展势头，在繁荣经济、增加就业、推动创新和催生产业中发挥的作用越来越大，已成为促进社会生产力发展和推动社会主义和谐社会建设的重要力量。欧新黔说，中小企业的作用主要体现在五个方面，一是对经济增长的贡献越来越大，GDP、税收和进出口额均占全国50%以上。二是成为扩大就业的主渠道，解决了75%以上就业岗位。三是逐步成为技术创新的生力军。四是促进了产业结构调整和优化升级。五是在开拓市场，推动对外合作中的作用日益增强。
欧新黔表示在中小企业和非公有制经济快速发展的同时，中小企业的政策环境不断优化，促进中小企业健康发展的社会氛围正在形成。中央有关部门和单位相继出台了《中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的33个配套文件，中央和地方政府共废止和修订了6000多件与“非公经济36条”精神不一致的规章和文件。截止到2006年底，全国已设立各类中小企业信用担保机构3366家，累计担保总额8051亿元。对上百万名中小企业经营者进行了各类免费培训，对几十万户中小企业开展了信用等级评价和信用信息征集。建立了覆盖全国的中小企业信息网络体系。
中小企业利好不断
“2007项目和资本对接会”作为首届中国中小企业节的一个亮点，受到了国内外企业界和银行金融界的热情关注，有200多家企业和60多家中外银行金融机构参加了项目与资本对接会。
中国中小企业协会会长李子彬表示，融资难是中国中小企业面临的最大的难题，中国中小企业协会将致力于为中小企业解决这一难题，以后这种形式的项目与资本对接会要长期搞下去，为中小企业和金融机构搭建一个持续久、人气旺、效果好的融资合作平台。
而就在首届中小企业节举办前夕，国家发改委、教育部等12个部门联合发布了《关于支持中小企业技术创新的若干政策》。“政策”表示：将全力支持和推动有条件的中小企业在中小企业板上市；大力推进中小企业板制度创新，加快科技型中小企业、自主知识产权中小企业上市进程；在条件成熟时，设立创业板市场。“政策”提出，要加快发展中小企业投资公司和创业投资企业，鼓励设立创业投资引导基金，建立健全创业投资机制，引导社会资金流向创业投资企业；支持中小企业投资公司设立和发展，加大对中小企业投资公司的政策支持和风险补偿，激励其拓展投资业务，支持中小企业的技术创新活动。
“政策”要求：商业银行对纳入国家及省、自治区、直辖市的各类技术创新计划和高新技术产业化示范工程计划的中小企业技术创新项目，应按照国家产业政策和信贷原则，积极提供信贷支持。此外，引导和鼓励各类金融机构按照中小企业特点，加大金融产品的创新力度；通过税收优惠、风险补偿和奖励等政策，引导各类担保机构积极为中小企业技术创新项目或自主知识产权产业化项目贷款提供担保服务。
事实上，为缓解中小企业融资困境，有关部门正尝试以各种创新手段加大对中小企业的金融支持力度，11月21日，由深圳市政府、国家开发银行合作的“2007年深圳市中小企业集合债券”正式推出。这是国内首只中小企业集合债券，也是国内企业债券史上发行人数最多、发债金额最大、期限最长的集合类债券。
在我国债券发行结构中，国债和金融债占有绝对比重，企业债券比重很小，且绝大多数是大型国有企业债券，单个的中小企业想通过发行企业债券募集资金难于上青天。捆绑发债的方式，打破了只有大企业才能发债的惯例，开创了中小企业新的融资模式。中国社科院经济研究所研究员剧锦文表示，鼓励捆绑发债是我国破解中小企业融资难的有益探索，从长远来看也是可行之路，但是这条路走起来并不容易。小企业要想达到捆绑发债的标准也并非易事，目前我国能达到这一水平的中小企业数量有限。所以，财政资金的扶持和银行贷款对缓解中小企业融资难仍非常重要。
融资坚冰逐渐消融
在本届中小企业节上，“融资”无疑是出现频率最高的两个字。成思危在开幕致辞中就指出：中小企业融资难的问题，已成为中小企业尤其是创新型成长型中小企业发展的最大障碍。与会专家指出：“融资难、贷款难、担保难”等问题一定程度上制约了中小企业的发展，并可能影响到我国改革发展稳定的大局。各级政府要保障中小企业在融资、税收、土地使用和对外贸易等方面与其他所有制企业享受同等待遇，探索建立适应非公有制经济和中小企业发展所需要的融资机制。改进对中小企业的融资服务，加快面向非公有制经济的金融服务创新，这是加强和完善宏观调控、贯彻和落实科学发展观、促进构建社会主义和谐社会的重要工作。
人们注意到，一直以来倍受诟病的银行“嫌贫爱富”、漠视中小企业融资需求的现状已有较大改观。作为目前国内规模最大的商业银行，中国工商银行近年来在改善中小企业融资难上作出了积极探索，工商银行副行长牛锡明在中小企业节期间透露：截至今年9月末，工商银行中小企业贷款余额超过1.2万亿元，而其中的小企业贷款余额已达到2060亿元。牛锡明表示：2005年工商银行作为银监会在全国范围内挑选的两家小企业信贷试点行之一，率先试点小企业信贷改革，近年来工商银行中小企业贷款增量始终位于同业前列。2005年以来工商银行累计向中小企业发放贷款2.58万亿元，其中向小企业累计发放贷款5857亿元。
据牛锡明介绍，近年来工商银行不断丰富中小企业融资产品种类，方便客户使用、降低企业成本的同时，较好地满足了中小企业多样化的融资需求。截至2007年9月末，工商银行有融资余额的小企业客户达到4.45万户。目前工商银行为国内超过200万户中小企业提供结算服务。近年来，工商银行中小企业对公客户的结算量保持快速增长势头。在做好传统结算服务、满足客户日常结算需要的基础上，大力发展新型结算产品，使用工商银行现金管理产品中小企业近5万户，促进了企业自身财务管理水平的提升。
来自权威部门的消息称，近年来国内各商业银行积极开发针对中小企业切身需求的创新服务和产品，探索为中小企业客户提供风险管理和财富管理方面的服务。据了解，今年以来工行、民生、招行等商业银行代理中小企业客户投保财产保险快速发展，开发和代理发行了种类多样的理财产品，以满足中小企业客户的需求，还提供了多种金融衍生产品来帮助客户锁定成本、规避风险。
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